协同治理理论下教育硕士U-G-S协同培养 的“制度悬浮”与破解路径
摘要
教育硕士U-G-S（高校-政府-中小学）协同培养作为教师教育改革的制度创新，在实践中面临“制度悬浮”现象，表现为政策执行虚化、主体权责失衡、保障体系碎片化。基于协同治理理论框架，通过对国内U-G-S协同培养项目的实施分析，揭示制度悬浮的深层症结在于科层制惯性与协同治理需求的结构性矛盾，在此基础上提出破解路径：价值共识构建、治理结构再造、运行机制创新、制度保障强化。
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