国内外城市生活垃圾区域统筹案例分析

摘要

随着城镇化进程的加速，中国的城市范围和城市规模都在增多，随之产生京津冀、长三角、粤港澳大湾区等多处
城市群，城市废弃物难以就近消纳是城市群病的典型体现。中国大部分县人口在 50 万以下，特别是 30 万人以下的县有
600 多个，这些县垃圾量不足 300 吨 / 日，独立建设生活垃圾焚烧发电厂经济性较低。因此，实现跨城市和城市内的垃圾区
域统筹管理能够优化生活垃圾处理设施布局，实现垃圾处理设施的共管或共享，在一定地理范围内择优选择处理方式，便
于统一垃圾前端分类质量标准，整体提高垃圾管理水平等等。受制于属地责任制的行政管理模式，中国虽有顶层政策鼓励
跨区域合作处理生活垃圾，但由于缺乏具体实施细则，能成功执行并推广复制的案例较少。本文调研了国内外城市生活垃
圾区域统筹案例并分析了国际上常用的四种生活垃圾管理模式，希望为我国推广城市间以及城市内部的生活垃圾统筹管理
提供启示，为主管部门制定相关政策提供参考。